Управление социальной защиты населения

Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.07.2016 «О внесении изменений в Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области» от 24.12.2008 № 571 «Об утверждении Положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат» установлен порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат. Компенсация является денежным эквивалентом мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами.

Компенсация назначается гражданам из числа отдельных категорий, которые определяются следующими нормативными правовыми актами:

•  Закон Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ⇒
• Федеральный закон от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" ⇒
• Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ⇒
• Федеральный закон от 26.11.98 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"⇒
• Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ⇒
• Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ⇒
• Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" ⇒
• Закон Кемеровской области от 17.01.2005 N 2-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг" ⇒
• Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области" ⇒
• Закон Кемеровской области от 08.04.2008 N 14-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей" ⇒
• Закон Кемеровской области от 07.02.2013 N 9-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий приемных родителей" ⇒

Порядок обращения за компенсацией

Граждане могут обращаться за компенсацией после возникновения права на ее получение путем подачи заявления со всеми необходимыми документами в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания) непосредственно либо через представителя.

В тех случаях, когда гражданин, на которого назначается компенсация, является несовершеннолетним или признанным в установленном порядке недееспособным, законный представитель непосредственно либо через представителя обращается за компенсацией по его месту жительства.

В тех случаях, когда гражданин, на которого назначается компенсация, является ребенком, находящимся под опекой (попечительством), в приемной семье, законный представитель непосредственно либо через представителя обращается в уполномоченный орган по месту жительства или по месту пребывания ребенка по своему выбору.

Если в жилом помещении зарегистрировано несколько граждан, имеющих право на компенсацию, заявление подается каждым таким гражданином.

Для назначения уполномоченным органом компенсации требуется:

• Заявление о назначении компенсации (далее - заявление) по форме.
• Копия документа, удостоверяющего личность гражданина (с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке).
• Копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства (месту пребывания) (с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке).
• Копия документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки (с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке).
• Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и (или) пользования гражданином жилым помещением государственного и муниципального жилищных фондов, в котором он зарегистрирован по месту жительства (месту пребывания) (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке), - для граждан, являющихся собственниками или пользователями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
• Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с гражданином по месту жительства (месту пребывания).
• Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства (месту пребывания), к членам его семьи (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке). Указанные документы представляются только заявителями, не являющимися собственниками или пользователями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства (месту пребывания) лицами по вопросу принадлежности к одной семье уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.
• Копии документов членов семьи, а также, если имеются, копии документов на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье (далее - подопечный), зарегистрированного совместно с гражданином по его месту жительства (месту пребывания), подтверждающих их регистрацию по месту жительства (месту пребывания) (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке).
• При обращении гражданина за назначением компенсации на подопечного, зарегистрированного совместно с гражданином по его месту жительства (месту пребывания), представляются копии документов о назначении опекуна (попечителя), приемного родителя, в том числе о назначении денежных средств на содержание ребенка.
• Копия договора банковского счета (с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке) - только для граждан, пожелавших получать компенсацию путем зачисления на свой счет, открытый в кредитной организации.
• Копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, и (или) справка с места работы о занимаемой должности, подтверждающая сведения о факте работы в рабочих поселках (поселках городского типа), сельских населенных пунктах только для граждан (медицинские и фармацевтические работники, работники культуры, специалисты Государственной ветеринарной службы Кемеровской области, социальные работники организаций социального обслуживания).

Гражданами из числа педагогических работников образовательных организаций дополнительно к указанным документам представляются:

• для работающих по совместительству - выписка из приказа о работе на педагогических должностях по совместительству или справка о педагогической работе на условиях почасовой оплаты;
• для проживающих в городских населенных пунктах - копия документа о непредоставлении жилья по месту работы (копия решения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, или копия совместного решения администрации и профсоюзного комитета учреждения, организации, или копия решения органа местного самоуправления о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, либо об отказе в принятии на такой учет).
• Документы, содержащие сведения о начисленных (оплаченных) платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за текущий месяц или месяц, предшествующий месяцу обращения в уполномоченный орган, с указанием площади жилого помещения, на которую производятся начисления платы за жилое помещение, тепловую энергию, и полного перечня предоставляемых услуг по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, и (или) копии договоров, содержащих условия предоставления жилищных услуг и (или) коммунальных услуг (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

Заявление и документы (копии документов), могут быть представлены гражданином (представителем гражданина) непосредственно, посредством почтовой связи, в форме электронных документов с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии соответствующей технической возможности).

В случае направления заявления и документов (копий документов), посредством организации почтовой связи указанные документы (копии документов) должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Электронные документы подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами подтверждаются распиской-уведомлением. Если заявление и документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес гражданина в таком же порядке. Если заявление и документы направлены в электронном виде, уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня со дня их получения формирует и направляет гражданину электронное уведомление с указанием даты их поступления в уполномоченный орган.

Граждане, подавшие заявление, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

Организации, выдавшие справки и представившие сведения, предусмотренные настоящим разделом, несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в указанных справках и сведениях, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Компенсация назначается с месяца, следующего за месяцем обращения не ранее возникновения права на указанную компенсацию. Компенсация гражданину, признанному инвалидом, назначается с месяца, следующего за месяцем установления инвалидности, если обращение за компенсацией последовало не позднее чем через 3 месяца со дня выдачи справки об установлении инвалидности.

Компенсация предоставляется на одно жилое помещение.

Размер компенсации по оплате за жилое помещение определяется исходя из:

• занимаемой общей площади жилого помещения, либо занимаемой общей площади жилого помещения в пределах федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, либо занимаемой общей площади жилого помещения в пределах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения в соответствии с действующим законодательством;
• цены за пользование жилым помещением;
• цен за содержание и ремонт жилого помещения;
• размера взноса на капитальный ремонт.
• rомпенсация на предоставление твердого топлива рассчитывается пропорционально количеству месяцев, в течение которых гражданин имеет право на указанную компенсацию при проживании в жилом помещении, на площадь которого рассчитывается размер указанной компенсации.

Согласно Федеральному закону компенсация на оплату коммунальных услуг выплачивается:

• льготникам, оплачивающим услуги по показаниям приборов учета, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета (но не более нормативов потребления);
• льготникам, не имеющим приборов учета и оплачивающим услуги по нормативу потребления, - исходя из нормативов потребления.

 

Перерасчет размера компенсации производится уполномоченным органом в следующих случаях:

• при возобновлении выплаты компенсации в случаях ее приостановления, перерасчет размера компенсации осуществляется с 1-го числа месяца ее приостановления.
• при изменении состава семьи гражданина и (или) численности граждан, зарегистрированных в жилом помещении, перерасчет размера компенсации осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило указанное изменение. При этом, в случае если право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг распространяется на вновь зарегистрированных в жилом помещении членов семьи, перерасчет размера компенсации с учетом таких членов семьи осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданином представлены документы.
• при изменении общей площади жилого помещения, правового основания владения или пользования жилым помещением перерасчет размера компенсации осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило указанное изменение.
• при изменении тарифов, цен на жилищные услуги, в том числе минимального размера взноса на капитальный ремонт. При этом перерасчет размера компенсации осуществляется с даты вступления в силу соответствующих изменений без обращения гражданина.
• при изменении тарифов, цен на коммунальные услуги, нормативов потребления коммунальных услуг, за исключением установления (изменения) норматива потребления по холодному (горячему) водоснабжению на общедомовые нужды. При этом перерасчет размера компенсации осуществляется с даты истечения двух месяцев со дня вступления в силу соответствующих изменений без обращения гражданина.
• при изменении перечня предоставляемых гражданину жилищных услуг, коммунальных услуг, вида ресурса, используемого для отопления жилого помещения, размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, размера общей площади жилого помещения, размера площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, приходящейся на его жилое помещение (квартиру, часть квартиры, комнату). При этом перерасчет размера компенсации осуществляется с 1-го числа месяца, в котором наступило указанное изменение, без обращения гражданина.
• при установлении (изменении) норматива потребления по холодному (горячему) водоснабжению на общедомовые нужды. При этом перерасчет размера компенсации осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило указанное изменение, без обращения гражданина.
• при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Кемеровской области.

При этом перерасчет размера компенсации осуществляется с даты вступления в силу соответствующих изменений без обращения гражданина.

Начисленные суммы компенсации, причитающиеся гражданину и оставшиеся не полученными в связи с его смертью, выплачиваются членам его семьи, которые проживали совместно с гражданином на день его смерти, если обращение за не полученными суммами указанных выплат последовало не позднее, чем до истечения 6 месяцев со дня смерти гражданина.